Transparencia presupuestal de las entidades subnacionales en Colombia

This research progress seeks to analyze the Budgetary Transparency of fiscal and financial management through the application of the Budget Transparency Index, developed by the International Budget Partnership in the administrations of the 32 departments in Colombia, and evaluating the quality of the budget information prepared and disseminated by departmental administrations. The foundations of the study are determined by the low levels of citizen participation in the construction, monitoring and surveillance of the public budget, particularly in the less developed regions of the country, where democratic institutions are still weak and incipient. Under these precepts, transparency must guarantee not only a duty of the State, but also a citizen’s right in order to allow i. Control the effective and efficient execution of the budget, ii.Make an impact to modify it and iii. Evaluate the impacts of spending on aspects such as improving the quality of life and availability of greater and better public goods (International Budget Partnership, 2015).El presente avance investigativo tiene como propósito realizar un análisis sobre los niveles de Transparencia Presupuestal (TP) de la gestión fiscal y financiera de los departamentos en Colombia, mediante la aplicación de la metodología, empleada por el Índice de Transparencia Presupuestal, desarrollada por el International Budget Partnsership.  Estudios anteriores han señalado los bajos niveles de participación ciudadana en la construcción, seguimiento y vigilancia del presupuesto público, particularmente en las regiones menos desarrolladas del país, en las que las instituciones democráticas aún se muestran débiles e incipientes. Estos bajos niveles de participación se explican también por los bajos niveles de transparencia de la información presupuestal, la cual dificulta el ejercicio ciudadano del control y la participación ciudadana. En este sentido, la transparencia debe garantizar no solo un deber del Estado, sino que también un derecho ciudadano con el fin de permitir: i. Controlar la ejecución eficaz y eficiente del presupuesto, ii. Hacer incidencia para modificarlo y iii. Evaluar los impactos del gasto en aspectos como mejora de la calidad de vida y disponibilidad de mayores y mejores bienes públicos (International Budget Partnership, 2015). La propuesta fundamenta la construcción de los elementos analíticos para evaluar la transparencia y permitir la creación de un estudio de largo plazo que permita verificar la evolución en el tiempo de los niveles de transparencia del presupuesto de los departamentos y sirva de guía para el fortalecimiento de prácticas de transparencia presupuestal

Transparencia presupuestal de las entidades subnacionales en Colombia

El presente avance investigativo tiene como propósito realizar un análisis sobre los niveles de Transparencia Presupuestal (TP) de la gestión fiscal y financiera de los departamentos en Colombia, mediante la aplicación de la metodología, empleada por el Índice de Transparencia Presupuestal, desarrollada por el International Budget Partnsership.  Estudios anteriores han señalado los bajos niveles de participación ciudadana en la construcción, seguimiento y vigilancia del presupuesto público, particularmente en las regiones menos desarrolladas del país, en las que las instituciones democráticas aún se muestran débiles e incipientes. Estos bajos niveles de participación se explican también por los bajos niveles de transparencia de la información presupuestal, la cual dificulta el ejercicio ciudadano del control y la participación ciudadana. En este sentido, la transparencia debe garantizar no solo un deber del Estado, sino que también un derecho ciudadano con el fin de permitir: i. Controlar la ejecución eficaz y eficiente del presupuesto, ii. Hacer incidencia para modificarlo y iii. Evaluar los impactos del gasto en aspectos como mejora de la calidad de vida y disponibilidad de mayores y mejores bienes públicos (International Budget Partnership, 2015). La propuesta fundamenta la construcción de los elementos analíticos para evaluar la transparencia y permitir la creación de un estudio de largo plazo que permita verificar la evolución en el tiempo de los niveles de transparencia del presupuesto de los departamentos y sirva de guía para el fortalecimiento de prácticas de transparencia presupuestal

Regla fiscal cuantitativa para consolidar y blindar las finanzas públicas de Colombia

Fiscal rules enhance the credibility of economic policy, allow countercyclical and sustainable fiscal policies, and contribute to macroeconomic stability and economic growth. The Colombian government has used fiscal rules to limit the growth of expenditure and the indebtedness of sub-national governments, and to promote fiscal transparency and responsibility. However, their success has been partial. This paper presents and analyzes a quantitative fiscal rule of 1% of GDP in the structural primary surplus for the central government, in order to consolidate the country’s adjustment of public finances and reduce their vulnerability in the future. If that rule were implemented this year, the government would attain savings of 0.7% of GDP between 2008 and 2011, which would reduce the public debt level by about 3 percentage points of GDP by the end of the period.fiscal rules, credibility, anti-cyclical fiscal policy, stability, structural primary balance

Regla fiscal cuantitativa para consolidar y blindar las finanzas públicas de Colombia

Las reglas fiscales aumentan la credibilidad en la política económica, permiten un manejo fiscal contracíclico y sostenible intertemporalmente, y contribuyen a la estabilidad y al crecimiento económico. El gobierno colombiano ha usado reglas fiscales para limitar el crecimiento del gasto y el endeudamiento de los entes territoriales y para propiciar la transparencia y responsabilidad fiscal del sector público. Sin embargo, el alcance de dichas reglas ha sido limitado, como lo evidencia la naturaleza estructural del desequilibrio fiscal del gobierno central y la procíclicidad de su política. En este documento se formula y evalúa una regla fiscal cuantitativa de 1% del PIB de superávit primario estructural para el gobierno central, con el fin de consolidar el proceso de ajuste de las finanzas públicas del país y blindar su manejo hacia el futuro. La aplicación contrafactual de la regla muestra que si se hubiera adoptado a comienzos de la década, el gobierno hubiera hecho ahorros anuales de por lo menos 0,7% del PIB entre 2001 y 2006. Si se acogiera este año, se lograrían ahorros del mismo monto entre 2008 y 2011, con lo cual se reduciría el nivel actual de la deuda en 3 puntos del PIB al final del período.E61; E62; H60; H61; H62 Classification JEL: Reglas fiscales, credibilidad, política fiscal contracíclica, estabilidad, balance primario estructural.

INSTITUCIONES POLÍTICAS Y PRESUPUESTO PÚBLICO: EL CASO DE COLOMBIA, 1990 - 2003

Este ensayo vincula evidencia empírica de los presupuestos públicos con algunos hábitos políticos (instituciones informales) en Colombia. La primera parte es teórica y precisa los conceptos de instituciones, reglas fiscales y clientelismo. La segunda reseña algunos estudios empíricos que conectan las instituciones coloniales con el desempeño económico. En la sección tres se presentan estadísticas presupuestarias en apoyo de hipótesis sobre las lógicas políticas que gobiernan las negociaciones en el Congreso colombiano. Finalmente, evaluamos las consecuencias de este juego político sobre los objetivos presupuestarios.ECONOMÍA POLÍTICA, POLÍTICA FISCAL, PRESUPUESTO NACIONAL, POLÍTIVA PRESUPUESTARIA

Planteamientos sobre la ley 819 de 2003 sobre responsabilidad y transparencia fiscal: una aproximación conceptual en Boyacá

This article presents the result of an analysis on the measurement of the effectiveness of the Law of Fiscal Responsibility and Transparency (Law 819 of 2003), which has as a starting point, a review of literature on the history and evolution of the concept decentralization, regulated by some authors from the seventeenth century to the era of neo - institutionalism and both political, economic as well as political-administrative approach. Next, a brief revision of the fiscal decentralization process in Colombia will be provided using as a reference fiscal federalism understood as the degree to which local fiscal decisions are decentralized; and lastly, the effects of structural reforms implemented in Colombia concerning fiscal decentralization and implications to fiscal responsibility and transparency in territorial entities; finally the methodology to be applied is presented, through which a descriptive study analytic is done to reach a comprehensive study in order to know how this form of organization in Colombia has evolved and its impact on the department of Boyacá, focusing the study on the effectiveness of the law 819 of 2003.En este artículo se presenta el resultado de un análisis sobre la medición de la efectividad de la ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley 819 de 2003), que tiene como punto de partida una revisión de la literatura sobre la historia y evolución del concepto descentralización preceptuado por algunos autores desde el siglo XVII hasta la época del neo-institucionalismo y la aproximación tanto política, económica y aproximación político–administrativa.Seguidamente, se hará una breve revisión del proceso de descentralización fiscal en Colombia, teniendo como referencia el federalismo fiscal- entendido como grado en el cual las decisiones fiscales locales están descentralizadas; y por último, los efectos de la reformas estructurales implantadas en Colombia concernientes a la descentralización fiscal e implicaciones a la  responsabilidad y transparencia fiscal en las entidades territoriales. Finalmente, se presenta la metodología a aplicar, por medio de la cual se hace un estudio de tipo analítico descriptivo para llegar a un estudio explicativo, con el fin de conocer cómo ha evolucionado esta forma de organización en Colombia y su incidencia en el Departamento de Boyacá, focalizando el estudio en la efectividad de la ley 819 de 2003.Dans cet article on présente le résultat de l´analyse faite sur l´efficacité de la loi de Responsabilité et Transparence fiscale (loi 819 de 2003). Cette étude commence avec une révision de la littérature sur l´histoire et l´évolution du concept de décentralisation proposé par quelques auteurs du XVIIème siècle jusqu´à l´époque du néo- institutionnalisme ainsi que l´approche politique, économique et politique-administrative. Ensuite on propose une courte révision du processus de décentralisation fiscale en Colombie prenant comme référence le fédéralisme fiscale, compris comme le degré dans lequel les décisions fiscales locales sont effectivement décentralisées. Apres on voit les effets des reformes structurelles appliquées en Colombie et qui concernent la décentralisation fiscale, la responsabilité et la transparence fiscale des entités territoriales. Finalement, on présente la méthodologie à appliquer, à travers laquelle on fait une étude de type analytique et descriptive pour en arriver à une étude explicative, tout ceci avec le but de savoir (mettant l´accent sur l´efficacité de la loi 819 de 2003) comment a évolué cette forme d´organisation en Colombie et son influence dans le département de Boyacá

Regla fiscal cuantitativa para consolidar y blindar las finanzas públicas de Colombia

Las reglas fiscales aumentan la credibilidad de la política económica, permiten un manejo fiscal contracíclico y sostenible y contribuyen a la estabilidad y al crecimiento. El gobierno colombiano ha usado reglas fiscales para limitar el crecimiento del gasto y el endeudamiento de los entes territoriales y propiciar la transparencia y la responsabilidad fiscal. Pero el alcance de dichas reglas ha sido limitado. En este trabajo se propone y evalúa una regla fiscal cuantitativa del 1% del PIB de superávit primario estructural para el gobierno central, para consolidar el ajuste de las finanzas públicas y blindar su manejo en el futuro. Si esa regla se acogiera este año, se lograrían ahorros de por lo menos un 0,7% del PIB entre 2008 y 2011, con lo cual se reduciría el nivel de la deuda en 3 puntos del PIB al final del período

La Economía Política del Proceso Presupuestario: El caso peruano

Este estudio presenta el caso del Perú. El documento brinda una descripción de los actores principales involucrados en el proceso presupuestario y de sus interacciones. Describe los principales determinantes políticos y económicos del desempeño fiscal y considera el impacto de los arreglos políticos e institucionales que gobiernan el funcionamiento del proceso presupuestario en sus diferentes etapas.

Propuestas para garantizar la solvencia fiscal y financiera en el municipio de Envigado

Pretende generar propuestas para garantizar la solvencia fiscal y financiera en el municipio de Envigado, solvencia que permitirá realizar con eficiencia, eficacia y efectividad la gestión necesaria para el logro de solucionar los problemas y necesidades comunitarias, mejorando el desarrollo económico y social con mejor calidad de vida. Igualmente, propiciará un mejor posicionamiento del municipio en el Rankin del Departamento Nacional de Planeación y Ministerio de Hacienda en los indicadores de desempeño fiscal e integral, según las diferentes categorías del Formato Único Territorial (FUT) que reporta el municipio trimestralmente, como también el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo municipal. De acuerdo con lo anterior, el municipio requiere mantener patrimonio suficiente para poder pagar la deuda pública, los pasivos exigibles y contingentes, en el corto y el largo plazo. Igualmente debe buscar mantener condiciones de liquidez inmediata, es decir disponibilidad de dinero en las cuentas financieras bancarias a la vista que le permitan hacer frente a sus obligaciones. La investigación se fundamenta en el análisis y síntesis, mediante el proceso de investigación aplicada respecto del marco referencial, buscando con relaciones de causa efecto en una matriz de riegos y mediante la evaluación, la acción y la valoración de financiero

Approaches to compliance with the medium-term fiscal framework: a conceptual approach in Boyacá

This article presents the result of an analysis on the measurement of compliance with the medium-term fiscal framework (MFMP) in the department of Boyacá, and has as its starting point, a review of the literature on the history and evolution of the concept of decentralization established by some authors from the seventeenth century until the epoch of neo - institutionalism and the approach both political, economic and political - administrative approach.Next, a brief review of the fiscal decentralization process in Colombia will be made, with reference to fiscal federalism - understood as the degree to which local tax decisions are decentralized; and finally, the effects of the structural reforms implemented in Colombia concerning fiscal decentralization and implications for fiscal responsibility and transparency in territorial entities; Finally, the methodology to be applied is presented, by means of which a descriptive analytical study is made to arrive at an explanatory study, in order to know how this form of organization has evolved in Colombia and its incidence in the department of Boyacá , focusing the study on compliance with the MFMP as the main tool of public finance planning.En este artículo se presenta el resultado de un análisis sobre la medición del cumplimiento del marco fiscal de mediano plazo (MFMP) en el departamento de Boyacá, y tiene como punto de partida, una revisión de la literatura sobre la historia y evolución del concepto descentralización preceptuado por algunos autores desde el siglo XVII hasta la época del neo- institucionalismo y la aproximación política, económica y político–administrativa.Seguidamente, se hará una breve revisión del proceso de descentralización fiscal en Colombia teniendo como referencia el federalismo fiscal, entendido como grado enel cual las decisiones fiscales locales están descentralizadas; y, por último, los efectos de la reforma estructural concerniente a la descentralización fiscal e implicaciones a la responsabilidad y transparencia fiscal en las entidades territoriales. Finalmente se presenta la metodología a aplicar, por medio de la cual se hace un estudio de tipo analítico descriptivo para llegar a un estudio explicativo, con el fin de conocer cómo ha evolucionado esta forma de organización y su incidencia en el departamento de Boyacá, focalizando el estudio en el cumplimiento del MFMP como herramienta principal de la planeación de las finanzas públicas.Dans cet article se présente le résultat d’une analyse sur la mesure du respect du cadre budgétaires à moyen terme (CBMT) dans le département de Boyacá, ayant comme point de départ une révision de la littérature sur l’histoire et évolution du concept décentralisation établi par certains auteurs du XVII siècle jusqu’au néo-institutionnalisme et l’approche tantôt politique, économique et politique-administrative. Ensuite, se présente une courte révision du processus de décentralisation fiscal en Colombie, en référence au fédéralisme fiscal, entendu comme le degré de décentralisation des décisions fiscales locales Finalement, les effets des reformes structurelles implantées en Colombie concernant la décentralisation fiscale et les implications pour la responsabilité fiscale et la transparence dans les entités territoriales.Enfin, la méthodologie à suivre est présentée au travers laquelle une étude analytique descriptive est faite pour arriver à une étude explicative visant à connaître comment ce modèle d’organisation a évolué en Colombie et son incidence dans le département de Boyacá; centrant l’étude sur la conformité avec le CBMT en tant qu’outil principal de la planification des finances publiques